ПРОЕКТ ЗАКОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
" Об утверждении областной целевой программы по решению проблем
обманутых соинвесторов долевого строительства в Ульяновской области
на 2007-2010 годы."
Принят Законодательным Собранием Ульяновской области "_____"____________2007г.
Утвердить областную целевую программу по решению проблем обманутых
соинвесторов долевого строительства в Ульяновской области на 2007-2010
годы, (прилагается).
Губернатор Ульяновской области С.И. Морозов
г. Ульяновск
"______"__________2007 года
№ ______-ЗО
Областная целевая программа по решению проблем обманутых соинвесторов
долевого строительства в Ульяновской области на 2007-2010 годы
Паспорт Программы
Наименование программы - Областная целевая
программа по решению проблем обманутых соинвесторов долевого строительства
в Ульяновской области на 2007-2010 годы.
Основание для разработки Программы - Соглашение о сотрудничестве
между Правительством Ульяновской области, мэрией города Ульяновска
и Ульяновским областным общественным Фондом помощи обманутым соинвесторам
от 14.02.2007 № 16-ДП, распоряжение Правительства Ульяновской области
от 08.02.2007 № 54-пр "О создании рабочей группы"
Государственный заказчик Программы - Правительство Ульяновской
области
Разработчики Программы - Министерство строительства Ульяновской
области, Министерство финансов Ульяновской области, Департамент
социально-экономического мониторинга и стратегии развития аппарата
Правительства Ульяновской области
Руководитель программы - Директор Департамента социальной
защиты населения Ульяновской области А.А.Васильев
Цель и задачи программы
Цель Программы - содействие в организации обеспечения жильём
граждан, пострадавших от участия в долевом строительстве многоквартирных
жилых домов, осуществляемом ООО "Капитальное строительство".
Задача Программы - содействие в обеспечении жильём граждан,
пострадавших от участия в долевом строительстве многоквартирных
жилых домов, осуществляемом ООО "Капитальное строительство",
в пределах федерального стандарта социальной нормы площади жилого
помещения на 1 гражданина, установленного Правительством Российской
Федерации
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы - Количество
свидетельств для приобретения жилья, выданных обманутым соинвесторам
долевого строительства, количество реализованных свидетельств
Сроки и этапы реализации Программы - Реализация программы
осуществляется в 2007-2010 годах с разбивкой по этапам:
1 этап - 2007-2008 год;
2 этап - 2008-2009 год;
3 этап - 2009-2010 год.
Основные исполнители Программы - Департамент социальной защиты
населения Ульяновской области, Министерство финансов Ульяновской
области, муниципальное образование "город Ульяновск" (по
согласованию)
Источники финансирования и объёмы
- средства областного бюджета;
- внебюджетные источники
Общий объём финансирования мероприятий программы на 2007-2010
годы - ______ тыс. руб.
1 этап - ________ тыс. руб.;
2 этап - ________ тыс. руб.;
3 этап - ________ тыс. руб.
Механизм реализации Программы - Предоставление субсидий на
приобретение жилья
Ожидаемые результаты - Улучшение жилищных условий обманутых
соинвесторов долевого строительства посредством предоставления субсидии
на приобретение жилья
1. Характеристика проблемы, решение которой планируется программными
методами
Директором ООО "Капитальное строительство" были заключены
несколько договоров на одну и ту же строящуюся жилую площадь с гражданами,
участвующими в соинвестировании строительства жилья, в результате
чего число соинвесторов долевого строительства предположительно
в 3-4 раза превысило число предполагаемых к строительству квартир
и составило более тысячи человек.
В настоящее время ни один из жилых домов строительством не завершён.
Среди обманутых соинвесторов долевого строительства семьи, имеющие
детей-инвалидов, многодетные семьи, семьи и жители города Ульяновска,
не имеющие жилых помещений для постоянного проживания, семьи, которые
имеют доход в расчете на одного члена семьи ниже установленного
прожиточного минимума в Ульяновской области.
2. Цели и задачи программы
Главной целью программы является содействие в организации обеспечения
жильём граждан, пострадавших от участия в долевом строительстве
многоквартирных жилых домов, осуществляемом ООО "Капитальное
строительство".
Основной задачей программы является содействие в обеспечении жильём
граждан, пострадавших от участия в долевом строительстве многоквартирных
жилых домов, осуществляемом ООО "Капитальное строительство"
в пределах федерального стандарта социальной нормы площади жилого
помещения на 1 гражданина, установленного Правительством Российской
Федерации.
3. Перечень мероприятий программы
В рамках реализации настоящей программы осуществляются:
мероприятия по организации подготовки проектов правовых актов о
дополнительных мерах по защите прав граждан, являющихся соинвесторами
долевого строительства жилья с ООО "Капитальное строительство";
организационные мероприятия по решению вопроса обеспечения обманутых
соинвесторов долевого строительства жильём;
мероприятия по предоставлению субсидий на приобретение жилья.
4. Ресурсное обеспечение программы
Мероприятия программы планируется реализовывать поэтапно в 2007-2010
годах.
Этапы Сроки Количество свидетельств (шт) Объем финансирования (тыс.руб)
* 1 этап 2007-2008
** 2 этап 2008-2009
*** 3 этап 2009-2010
Всего 2007-2010
Примечание:
* На первом этапе реализации программы будут выданы 72 свидетельства
семьям и гражданам, в число которых входят:
- многодетные семьи;
- семьи, имеющие детей - инвалидов;
- семьи, имеющие детей в возрасте до 6 лет;
- граждане, пострадавшие от участия в долевом строительстве многоквартирных
жилых домов, осуществляемом ООО "Капитальное строительство",
не имеющие жилых помещений для постоянного проживания.
**На втором этапе реализации программы будут выданы свидетельства
____ семьям, включённым в реестр требований кредиторов.
*** На третьем этапе реализации программы будут выданы свидетельства
____ семьям, пострадавшим от участия в долевом строительстве многоквартирных
жилых домов, осуществляемом ООО "Капитальное строительство".
Предполагаемыми источниками финансирования настоящей Программы будут
средства областного бюджета Ульяновской области и внебюджетных источников.
Общий объём финансирования Программы в ценах на I квартал 2007г.
составляет ___________ руб.
Конкретный объём финансирования устанавливается в бюджете на очередной
финансовый год.
5. Механизм реализации программы
Механизм реализации программы предполагает оказание государственной
поддержки в улучшении жилищных условий граждан, пострадавших от
участия в долевом строительстве многоквартирных жилых домов, осуществляемом
ООО "Капитальное строительство", путем предоставления
им субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального
взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение
жилья или строительство индивидуального жилья.
Субсидия предоставляется на приобретение у любых физических и (или)
юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений),
в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного
жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или
строительство индивидуального жилья, отвечающего установленным санитарным
и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям
населенного пункта, выбранного для постоянного проживания (далее
- субсидия).
Субсидия может быть использована гражданами, пострадавшими от участия
в долевом строительстве многоквартирных жилых домов, осуществляемом
ООО "Капитальное строительство", для осуществления последнего
платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после чего
данное жилое помещение переходит в собственность последних в случае,
если они являются членами жилищного накопительного кооператива или
жилищно-строительного кооператива и для которых кооперативом приобретено
жилое помещение.
Размер субсидии рассчитывается органом исполнительной власти, осуществляющим
выдачу свидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным
в течение всего срока его действия. Расчет размера субсидии производится
на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.
Право лиц, пострадавших от участия в долевом строительстве многоквартирных
жилых домов, осуществляемом ООО "Капитальное строительство",
на получение субсидии удостоверяется свидетельством на приобретение
жилья (далее - свидетельство).
Свидетельство является именным, удостоверяющим право участника программы
на получение субсидии.
Свидетельство не является ценной бумагой.
Срок выдачи свидетельств - 3 года.
Срок действия свидетельств - 9 месяцев.
Порядок оформления, выдачи и погашения свидетельств, выдаваемых
обманутым соинвесторам долевого строительства определяется Правительством
Ульяновской области.
Основанием для признания граждан, пострадавших от участия в долевом
строительстве многоквартирных жилых домов, осуществляемом ООО "Капитальное
строительство", получателями субсидий на приобретение жилья
в рамках настоящей программы, является включение их в реестр требований
кредиторов.
В первую очередь свидетельства выдаются:
- многодетным семьям;
- семьям, имеющим детей - инвалидов;
- семьям, имеющим детей в возрасте до 6 лет;
- гражданам, пострадавшим от участия в долевом строительстве многоквартирных
жилых домов, осуществляемом ООО "Капитальное строительство",
не имеющим жилых помещений для постоянного проживания;
6. Порядок внесения изменений в Программу
Количество свидетельств, подлежащих выдачи при реализации очередного
этапа программы, объемы финансирования программы корректируются
и пересматриваются по результатам рассмотрения судами общей юрисдикции
исковых заявлений граждан о взыскании денежных средств с ООО "Капитальное
строительство" в следствие неисполнения последним договорных
обязательств по договорам инвестиционного участия в строительстве.
7. Оценка социально-экономической эффективности реализации программы
Эффективность реализации программы обеспечивается за счёт:
исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств
и внебюджетных источников;
прозрачности прохождения бюджетных средств;
государственного регулирования порядка расчёта и предоставления
субсидии;
адресного предоставления субсидии;
Оценка объема и эффективности выполнения программы будет осуществляться
на основе следующих индикаторов:
количество свидетельств, выданных гражданам, пострадавшим от участия
в долевом строительстве многоквартирных жилых домов, осуществляемом
ООО "Капитальное строительство",
количество реализованных свидетельств.
вернуться к перечню документов
|
