Author: Skalyauh
Company: UlSU

Закон Ульяновской области
от 4 апреля 2006 г. N 31-ЗО
"О Губернаторе Ульяновской области"
(с изменениями от 2 июня, 3 октября 2006 г.)

Принят Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области
от 30 марта 2006 г. N 49/188

Статья 1. Статус Губернатора Ульяновской области
1. В соответствии с Уставом Ульяновской области Губернатор Ульяновской области является высшим должностным лицом Ульяновской области.
2. Губернатор Ульяновской области замещает государственную должность Ульяновской области.

Статья 2. Правовая основа деятельности Губернатора Ульяновской области
Губернатор Ульяновской области осуществляет свою деятельность на основе и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, настоящим Законом и иными законами Ульяновской области.

Статья 3. Официальные символы Губернатора Ульяновской области
1. Губернатор Ульяновской области имеет официальные символы: Штандарт Губернатора Ульяновской области и Знак Губернатора Ульяновской области.
2. Штандарт Губернатора Ульяновской области и Знак Губернатора Ульяновской области передаются Председателем Законодательного Собрания Ульяновской области вновь наделенному полномочиями Губернатора Ульяновской области после принесения им присяги на период его полномочий.
3. Положение об официальных символах Губернатора Ульяновской области, содержащее их описание и порядок использования, утверждается Губернатором Ульяновской области.

Статья 4. Наделение полномочиями Губернатора Ульяновской области
1. Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями Губернатора Ульяновской области по представлению Президента Российской Федерации Законодательным Собранием Ульяновской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Уставом Ульяновской области.
2. Наделение полномочиями Губернатора Ульяновской области производится на срок, установленный Уставом Ульяновской области в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Законом Ульяновской области от 3 октября 2006 г. N 128-ЗО в статью 5 настоящего Закона внесены изменения 
См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 5. Ограничения и запреты, связанные с замещением должности Губернатора Ульяновской области
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" Губернатор Ульяновской области не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, иные государственные должности субъекта Российской Федерации или должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Общие полномочия Губернатора Ульяновской области
Губернатор Ульяновской области:
1) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти Ульяновской области;
2) определяет основные направления политики Ульяновской области;
3) представляет Ульяновскую область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей;
4) обеспечивает защиту прав и свобод человека и гражданина на территории Ульяновской области;

Законом Ульяновской области от 3 октября 2006 г. N 128-ЗО в пункт 5 статьи 6 настоящего Закона внесены изменения 
См. текст пункта в предыдущей редакции

5) контролирует обеспечение Правительством Ульяновской области исполнения на территории Ульяновской области Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Ульяновской области и иных нормативных правовых актов Ульяновской области;
6) реализует право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ульяновской области.

Статья 7. Полномочия Губернатора Ульяновской области в сфере законодательной деятельности
Губернатор Ульяновской области:
1) вносит проекты законов Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области;
2) обнародует законы Ульяновской области, удостоверяя их обнародование путем подписания, либо отклоняет законы, принятые Законодательным Собранием Ульяновской области;
3) обнародует Устав Ульяновской области и поправки к Уставу Ульяновской области, удостоверяя их обнародование путем подписания;
4) направляет в Законодательное Собрание Ульяновской области письменные заключения на проекты законов Ульяновской области о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Ульяновской области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета Ульяновской области;
5) направляет в Законодательное Собрание Ульяновской области официальные отзывы о рассматриваемых Законодательным Собранием Ульяновской области проектах законов Ульяновской области;
6) назначает представителей Губернатора Ульяновской области в Законодательном Собрании Ульяновской области;
7) формирует и представляет в Законодательное Собрание Ульяновской области план законопроектной деятельности Губернатора и Правительства Ульяновской области на очередной год;
8) осуществляет иные полномочия в сфере законодательной деятельности в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Ульяновской области.

Статья 8. Полномочия Губернатора Ульяновской области в сфере взаимоотношений с Законодательным Собранием Ульяновской области
Губернатор Ульяновской области:
1) имеет право требовать созыва внеочередного заседания Законодательного Собрания Ульяновской области, а также созывать вновь избранное Законодательное Собрание Ульяновской области на первое заседание ранее срока, установленного для этого Законодательному Собранию Ульяновской области Уставом Ульяновской области;
2) имеет право участвовать в работе Законодательного Собрания Ульяновской области с правом совещательного голоса;
3) представляет в Законодательное Собрание Ульяновской области проект областного бюджета Ульяновской области, а также проекты программ социально-экономического развития Ульяновской области;
4) представляет в Законодательное Собрание Ульяновской области отчет об исполнении областного бюджета Ульяновской области и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Ульяновской области;
5) имеет право обратиться в Законодательное Собрание Ульяновской области с предложением о внесении изменений в постановления Законодательного Собрания Ульяновской области;
6) представляет на заседании Законодательного Собрания Ульяновской области членов Правительства Ульяновской области после их назначения;
7) обращается к Законодательному Собранию Ульяновской области с ежегодными посланиями о положении дел в Ульяновской области, об основных направлениях политики Ульяновской области;
8) имеет право принять решение о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания Ульяновской области в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом;
9) осуществляет иные полномочия в сфере взаимоотношений с Законодательным Собранием Ульяновской области в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Ульяновской области.

Статья 9. Полномочия Губернатора Ульяновской области в сфере взаимоотношений с Правительством Ульяновской области
Губернатор Ульяновской области:
1) возглавляет Правительство Ульяновской области и является его Председателем;
2) определяет основные направления деятельности Правительства Ульяновской области, организует его работу;
3) назначает на должность и освобождает от должности первых заместителей Председателя Правительства Ульяновской области, заместителей Председателя и других членов Правительства Ульяновской области;
4) принимает решение об отставке Правительства Ульяновской области или отдельных его членов;
5) имеет право отменить постановления и распоряжения Правительства Ульяновской области в случаях их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ульяновской области, законам Ульяновской области, постановлениям и распоряжениям Губернатора Ульяновской области;
6) определяет и утверждает структуру исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, возглавляемых Правительством Ульяновской области;
7) осуществляет иные полномочия в сфере взаимоотношений с Правительством Ульяновской области в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Ульяновской области.

Статья 10. Полномочия Губернатора Ульяновской области в сфере организации местного самоуправления на территории Ульяновской области
Губернатор Ульяновской области:
1) содействует развитию местного самоуправления на территории Ульяновской области;

Законом Ульяновской области от 3 октября 2006 г. N 128-ЗО в пункт 2 статьи 10 настоящего Закона внесены изменения 
См. текст пункта в предыдущей редакции

2) представляет Законодательному Собранию Ульяновской области кандидатуры для назначения членов комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы местной администрации муниципального района (городского округа) Ульяновской области;
3) имеет право инициировать расторжение контракта с главой местной администрации муниципального образования Ульяновской области в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом;

Законом Ульяновской области от 3 октября 2006 г. N 128-ЗО в пункт 4 статьи 10 настоящего Закона внесены изменения 
См. текст пункта в предыдущей редакции

4) вносит в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области о роспуске представительного органа муниципального образования Ульяновской области в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом;
5) отрешает от должности главу муниципального образования Ульяновской области или главу местной администрации муниципального образования Ульяновской области в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом;
6) имеет право принять решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Ульяновской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом;
7) осуществляет иные полномочия в сфере организации местного самоуправления на территории Ульяновской области в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Ульяновской области.

Статья 11. Иные полномочия Губернатора Ульяновской области
Губернатор Ульяновской области:
1) формирует Администрацию Губернатора Ульяновской области;

См. также Постановление Губернатора Ульяновской области от 7 июля 2005 г. N 160 "Об администрации губернатора Ульяновской области" 

2) формирует Совет безопасности при Губернаторе Ульяновской области;

См. также Постановление Губернатора Ульяновской области от 28 июня 2005 г. N 149 "О Совете безопасности при губернаторе" 

3) назначает половину членов Избирательной комиссии Ульяновской области, осуществляет отдельные избирательные действия в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом;

См. также Закон Ульяновской области от 14 ноября 2003 г. N 058-ЗО "Об Избирательной комиссии Ульяновской области" 

4) назначает члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Правительства Ульяновской области;
5) организует в пределах, установленных федеральным законодательством, взаимодействие и координацию деятельности органов исполнительной власти Ульяновской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
6) согласовывает в порядке, установленном федеральным законодательством, кандидатуры для назначения на должность руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
7) организует в соответствии с федеральным законодательством деятельность по осуществлению переданных органам государственной власти Ульяновской области отдельных государственных полномочий Российской Федерации;
8) формирует Комиссию по вопросам помилования Ульяновской области, вносит Президенту Российской Федерации представления о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую судимость;

См. также Постановление Губернатора Ульяновской области от 19 апреля 2006 г. N 50 "О комиссии по вопросам помилования Ульяновской области" 

9) осуществляет предусмотренные федеральным законом действия, связанные с призывом граждан на воинскую службу;
10) решает вопросы организации государственной гражданской службы Ульяновской области;

Законом Ульяновской области от 3 октября 2006 г. N 128-ЗО в пункт 11 статьи 11 настоящего Закона внесены изменения 
См. текст пункта в предыдущей редакции

11) награждает наградами Ульяновской области, присваивает почетные звания Ульяновской области, а также представляет к награждению государственными наградами Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством;
12) присуждает гранты Ульяновской области.
Губернатор Ульяновской области осуществляет иные полномочия, не предусмотренные статьями 6-10 настоящего Закона и настоящей статьей, и возложенные на него федеральными законами, Уставом и законами Ульяновской области.

Статья 12. Правовые акты Губернатора Ульяновской области
1. Губернатор Ульяновской области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Ульяновской области издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.

Законом Ульяновской области от 3 октября 2006 г. N 128-ЗО в часть 2 статьи 12 настоящего Закона внесены изменения 
См. текст части в предыдущей редакции

2. Правовые акты Губернатора Ульяновской области, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Губернатора Ульяновской области. Правовые акты Губернатора Ульяновской области по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Губернатора Ульяновской области, а в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в форме постановлений Губернатора Ульяновской области.
3. Порядок подготовки и принятия актов Губернатора Ульяновской области устанавливается Губернатором Ульяновской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и законами Ульяновской области.

См. также Закон Ульяновской области от 29 ноября 2005 г. N 136-ЗО "О порядке опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Ульяновской области" 

4. Постановления и распоряжения Губернатора Ульяновской области, изданные в пределах его полномочий, обязательны к исполнению на территории Ульяновской области.
Постановления и распоряжения Губернатора Ульяновской области подписываются Губернатором Ульяновской области, а в его отсутствие - должностным лицом, исполняющим обязанности Губернатора Ульяновской области.

Законом Ульяновской области от 3 октября 2006 г. N 128-ЗО в часть 5 статьи 12 настоящего Закона внесены изменения 
См. текст части в предыдущей редакции

5. Порядок и сроки опубликования и вступления в силу постановлений Губернатора Ульяновской области нормативного характера устанавливаются законом Ульяновской области о порядке опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Ульяновской области.
Распоряжения Губернатора Ульяновской области вступают в силу со дня их подписания, если самими актами не установлен иной срок вступления их в силу.

Статья 13. Основные гарантии деятельности Губернатора Ульяновской области
1. Органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, организации независимо от их организационно-правовых форм, общественные объединения, их должностные лица, к которым обратился Губернатор Ульяновской области по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, в установленном порядке дают ответы на его обращения или представляют запрашиваемые им документы или сведения.
2. Губернатор Ульяновской области имеет право беспрепятственно посещать органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также посещать в установленном порядке территориальные органы федеральных органов государственной власти, организации независимо от их организационно-правовых форм, общественные объединения.

Законом Ульяновской области от 3 октября 2006 г. N 128-ЗО в часть 3 статьи 13 настоящего Закона внесены изменения 
См. текст части в предыдущей редакции

3. Губернатор Ульяновской области информирует население о своей деятельности во время встреч с населением, а также через средства массовой информации. Материалы, представленные Губернатором Ульяновской области для обнародования, подлежат обязательному опубликованию или распространению через государственные средства массовой информации Ульяновской области, в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Иные гарантии деятельности Губернатора Ульяновской области устанавливаются федеральными законами, Законом Ульяновской области от 30 января 2006 года N 06-ЗО "О государственных должностях Ульяновской области", иными законами Ульяновской области.

Законом Ульяновской области от 2 июня 2006 г. N 80-ЗО в статью 14 настоящего Закона внесены изменения 
См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 14. Администрация Губернатора Ульяновской области

См. также Постановление Губернатора Ульяновской области от 7 июля 2005 г. N 160 "Об администрации губернатора Ульяновской области" 

1. Для обеспечения деятельности Губернатора Ульяновской области и осуществления контроля за исполнением его решений образуется Администрация Губернатора Ульяновской области. Общее руководство Администрацией Губернатора Ульяновской области осуществляет Губернатор Ульяновской области.
2. Администрация Губернатора Ульяновской области является государственным органом Ульяновской области и осуществляет свою деятельность в соответствии с положением о ней, утверждаемым Губернатором Ульяновской области.
3. Реализация возложенных на Администрацию Губернатора Ульяновской области функций обеспечивается Руководителем Администрации Губернатора и аппарата Правительства Ульяновской области, который назначается и освобождается от должности Губернатором Ульяновской области.
4. Руководитель Администрации Губернатора и аппарата Правительства Ульяновской области замещает государственную должность Ульяновской области и не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, иные государственные должности субъекта Российской Федерации или должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Статья 15. Финансирование деятельности Губернатора Ульяновской области и Администрации Губернатора Ульяновской области
Финансирование деятельности Губернатора Ульяновской области и Администрации Губернатора Ульяновской области осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области.

Статья 16. Заключительные положения
Правовые акты, предусмотренные настоящим Законом, должны быть изданы не позднее трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.

Губернатор области
С.И. Морозов

г. Ульяновск,
4 апреля 2006 г.
N 31-ЗО