Title: Приказ Госстроя РФ от 31 марта 1998 г
Author: Skalyauh
Company: UlSU

Приказ Госстроя РФ от 31 марта 1998 г. N 17-71
"Об утверждении состава экономических и технических показателей строящихся жилых домов, этапов контроля за ходом строительства и реквизитов, подлежащих включению в регистр жилых домов, строящихся на территориях субъектов РФ, и рекомендаций по его ведению"
(Извлечение)

В целях обеспечения условий для создания и ведения регистра жилых домов, строящихся на территориях субъектов РФ, во исполнение постановления Правительства РФ от 22 октября 1997 г. N 1348 (первый абзац п.2) и приказа Госстроя России от 26 ноября 1997 г. N 17-118 Госстрой России:
1. Утвердил разработанные по согласованию с Госкомстатом России состав экономических и технических показателей строящихся жилых домов, этапов контроля за ходом строительства и реквизитов, подлежащих включению в регистр жилых домов, строящихся на территориях субъектов РФ, и рекомендации по его ведению.
2. Управлению архитектуры с участием Управления жилищной политики и Управления градостроительства, инфраструктуры и территориального развития после принятия Градостроительного кодекса РФ предписал уточнить перечень разрешительной документации в жилищном строительстве и при необходимости разработать рекомендации по ее формам и составу.
3. Управлению жилищной политики предписал:
направить указанный документ в установленном порядке субъектам РФ;
оказывать методологическую помощь субъектам РФ по вопросам ведения регистра.

Состав*
экономических и технических показателей строящихся жилых домов, этапов контроля за ходом строительства и реквизитов, подлежащих включению в регистр жилых домов, строящихся на территориях субъектов РФ и рекомендации по его ведению

Состав экономических и технических показателей строящихся жилых домов, этапов контроля за ходом строительства и реквизитов, подлежащих включению в регистр жилых домов, строящихся на территориях субъектов РФ, формы карточки регистра строящихся жилых домов, а также предложения по единым формам первичной документации в жилищном строительстве, разработаны во исполнение постановления Правительства РФ от 22 октября 1997 г. N 1348 "О создании и порядке ведения регистра жилых домов, строящихся на территориях субъектов РФ" в соответствии с утвержденным этим постановлением положением.
Настоящий документ разработан на основе выполненной по заданию Госстроя России НТКЦентром (Москва) НИР на тему "Разработать примерный перечень и характеристики показателей, типологических признаков строящихся жилых домов и этапов контроля и инспекторских проверок, необходимых для включения в регистр строящихся жилых домов" по договору от 18 июня 1997 г. N 16-03-10/97.

1. Общая часть

1.1. Настоящим документом устанавливаются состав экономических и технических показателей строящихся жилых домов, этапов контроля за ходом строительства и реквизитов, подлежащих включению в регистр жилых домов, строящихся на территориях субъектов РФ (далее - регистр), формы карточки регистра строящихся жилых домов, а также предусмотрены предложения по единым формам первичной документации в жилищном строительстве и некоторые рекомендации по ведению указанного регистра.
1.2. Состав показателей, этапов контроля и реквизитов установлены с учетом назначения регистра и обеспечения на его основе необходимой информацией пользователей всех уровней управления и организации Госкомстатом России и выборочных обследований строящихся жилых домов (зданий).
1.3. Регистр является составной частью создаваемой новой информационной системы по формированию, учету и технической инвентаризации объектов недвижимости в жилищной сфере, обеспечивающий единый на всей территории Российской Федерации порядок учета строящихся жилых домов независимо от форм собственности (включая индивидуальные жилые дома и здания, пригодные для постоянного проживания на территориях дачных поселений и садоводческих товариществ).
1.4. Назначение регистра и перечень включаемых в него объектов жилищного строительства, а также порядок внесения сведений и необходимой информации по каждому объекту жилищного строительства, включенному в регистр, определены положением о создании и порядке ведения регистра жилых домов, строящихся на территориях субъектов РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 октября 1997 г. N 1348.
1.5. В соответствии с назначением регистра и необходимой информационной нагрузкой в него включается информация о заказчике (застройщике), реквизиты строящегося жилого дома, его типологические признаки и характеристики, основные технико-экономические показатели, этапы контроля за ходом строительства, необходимые пользователям различных уровней управления и организации статистического наблюдения в области жилищного строительства.
1.6. Установлены источники и порядок получения необходимых показателей и сведений по строящимся жилым домам (зданиям), отражаемым в регистре.
1.7. Основанием для внесения в регистр сведений и показателей, а также информации при его ведении являются:
разрешение на строительство, выданное органом местного самоуправления или соответствующим органом архитектуры и градостроительства в порядке, установленном законодательством РФ;
учредительные документы заказчика (застройщика) для юридических лиц, документы удостоверяющие личность для физических лиц;
проектно-сметная документация на строительство жилого дома (здания), утвержденная в установленном порядке;
разрешение на выполнение строительно-монтажных работ, оформленное в установленном порядке;
данные инспекторских проверок состояния объекта строительства;
акт приемки законченного строительством объекта (форма N КС-11) или акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (форма N КС-14), утвержденные постановлением Госкомстата России от 30 октября 1997 г. N 71а;
заявление заказчика (застройщика) о завершении строительством жилого дома;
форма учетной регистрации законченного строительством жилья за соответствующий период, утвержденная Минстроем России 1 ноября 1996 г. (письмо Минстроя России от 01.11.96 N 15-154);
свидетельство о государственной регистрации права (пп. 71-75 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. N 219).
1.8. Определены основные критерии отнесения жилых зданий, расположенных на территориях дачных поселений и садоводческих товариществ, к категории пригодных для постоянного проживания (приложение N 3).

2. Состав показателей, этапов контроля и реквизитов строящихся жилых домов

2.1. Состав экономических и технических показателей строящихся жилых домов, этапов контроля за ходом строительства и реквизитов, подлежащих включению в регистр, установлен на основе анализа действующих в строительстве нормативный документации на проектирование и строительство, форм федерального государственного статистического наблюдения, классификаторов предприятий и организаций, строительной продукции, форм собственности и других, а также используемой на практике необходимой информации по объекту строительства.
2.2. Наименования показателей, этапов контроля за ходом строительства, реквизитов, типологических признаков и характеристик и их коды приняты в соответствии с действующими в строительстве на федеральном уровне классификаторами строительной продукции, форм собственности, объектов административно-территориального деления и другими.
По отдельным показателям регистра их наименования и коды установлены в рекомендациях по заполнению карточки регистра строящихся жилых домов (приложение N 2).
2.3. В состав экономических и технических показателей, отражаемых в регистре, включены основные технико-экономические показатели, типологические признаки и характеристики данного строящегося жилого дома (здания).
2.3.1. Основные технико-экономические показатели:
этажность:
надземная часть;
подземная часть;
строительный объем - всего в м3, в том числе - подземной части в м3;
количество зданий, если это комплекс зданий;
общая площадь квартир в м2;
площадь жилого здания (дома) в м2;
количество квартир (в том числе одно комнатных, двухкомнатных и т.);
число комнат;
стоимость введенных в действие основных фондов в тыс. р.
2.3.2. Основные типологические признаки и характеристики строящегося жилого дома (здания):
вид строительной деятельности;
способ строительства;
тип жилого дома (здания);
уровень комфортности жилого дома
(здания);
назначение (дальнейшее использование)
жилого дома (здания);
состояние строительства;
материал стен;
коды источников финансирования.
2.4. Основанием для заполнения показателей по п. 2.3. являются утвержденная в установленном порядке проектно-сметная документация, результаты инспекторских проверок при контроле за ходом строительства, документы о завершении строительства жилого дома (здания) и другие сведения, полученные в письменном виде от заказчика (застройщика).
2.5. В состав этапов контроля за ходом строительства жилого дома (здания) включены:
дата начала строительства жилого дома (здания);
даты завершения основных этапов строительства жилого дома (здания) -
1 этапа (нулевой цикл),
2 этапа (надземная часть),
3 этапа (монтаж инженерного оборудования),
4 этапа (отделочные работы),
5* этапа (благоустройство территории);
завершение строительства жилого дома (здания) - номер акта приемки жилого дома (здания) в эксплуатацию, дата утверждения акта приемки жилого дома (здания) в эксплуатацию, дата заявления о завершении строительства;
номер документа учетной регистрации;
дата учетной регистрации;
номер свидетельства государственной регистрации права;
дата регистрации права собственности;
исключение из массива регистра.

Примечания.
1. Объемы работ по указанным этапам строительства приведены в п. 5.2. Рекомендаций по заполнению карточки регистра строящихся жилых домов (приложение N 2).
2. Этап контроля за ходом строительства, отмеченный знаком *) относится только к типам жилых домов (зданий), обозначенных кодами с 1911 по 1917 (строка 19 блока III карточки регистра строящихся жилых домов по приложению N 1 и п. 3.2 Рекомендаций по заполнению карточки регистра строящихся жилых домов по приложению N 2).
2.6. Основанием для заполнения сведений по этапам контроля за ходом строительства жилого дома (здания), включенного в регистр, являются результаты инспекторских проверок хода строительства, документы о его завершении, документы и сведения о включении в учетную регистрацию, а также о регистрации права собственности на данный объект недвижимости, зарегистрированный в установленном законодательством порядке.
2.7. При проведении инспекторских проверок необходимо отражать дату инспектирования. Обнаруженные в ходе таких проверок нарушения и другие особенности рекомендуется оформлять актом или справкой инспекторской проверки, а в случаях совмещения по решению органа местного самоуправления функций инспекционных служб (постановление Правительства РФ от 22 октября 1997 г. N 1348) и Госархстройнадзора и их предписанием.
Регулярность инспекторских проверок устанавливается органами местного самоуправления в зависимости от состояния строительства. При этом рекомендуется инспекторские проверки проводить не реже одного раза в квартал с учетом условий п. 6.3. Рекомендаций по заполнению карточки регистра строящихся жилых домов (приложение N 2).
2.8. Основание для внесения в карточку регистра записей о завершении строительства жилого дома (здания) являются:
оформленные в установленном порядке варианты Б (для жилых домов) "Акт приемки законченного строительством объекта" (форма N КС-11) или "Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией" (форма N КС 14), утвержденные постановлением Госкомстата России от 30 октября 1997 г. N 71а;
заявление заказчика (застройщика) в орган местного самоуправления о завершении строительства жилого дома (здания) или документ о регистрации права собственности на вновь построенный жилой дом (здание). Форма заявления заказчика прилагается (приложение N 4);
справка о завершении строительством отслеживаемого инспекционной службой жилого дома (здания).
2.9. В состав реквизитов, отражаемых в регистре, включены реквизиты заказчика (застройщика) и реквизиты строящегося жилого дома (здания).
2.9.1 Реквизиты заказчика (застройщика):
полное и сокращенное наименование заказчика (застройщика);
форма собственности;
местоположение заказчика (застройщика);
адрес местоположения заказчика (застройщика);
телефон, телетайп, факс;
расчетный счет и банковские реквизиты.
2.9.2 Реквизиты строящегося жилого дома (здания):
наименование объекта, его технические характеристики;
местоположение объекта;
адрес местоположения объекта;
номер разрешения на строительство;
дата выдачи разрешения на строительство;
номер разрешения на выполнение строительно-монтажных работ;
дата выдачи разрешения на выполнение строительно-монтажных работ;
дата окончания срока действия разрешения на строительство жилого дома (здания);
дата окончания строительства жилого дома (здания) по проекту;
номер (серия) базового (типового) проекта жилого дома (здания).
2.10. Реквизиты заказчика (застройщика) заполняются на основе его учредительных документов (для юридического лица) или документов, удостоверяющих личность заказчика (для физического лица).
2.11. Реквизиты строящегося жилого дома (здания) заполняются на основе разрешительной документации на строительство и выполнение строительно-монтажных работ, а также в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией.

3. Форма карточки регистра строящихся жилых домов

3.1. В целях упорядочения контроля за строительством жилых домов всех форм собственности на всей территории Российской Федерации, создания единой системы учета жилых домов на различных стадиях строительства и получения достоверной информации о состоянии и объемах жилищного строительства на территориях субъектов РФ устанавливается единая форма карточки регистра строящихся жилых домов (приложение N 1).
3.2. Форма карточки регистра строящихся жилых домов определена на основе оптимального состава показателей, этапов контроля и реквизитов строящихся жилых домов (зданий) в соответствии с разделом 2 настоящего документа, анализа действующей системы контроля за ходом жилищного строительства некоторых форм собственности в Российской Федерации, его учета, форм федерального государственного статистического наблюдения и перечня обосновывающей документации, ее форм и опыте применения при строительстве жилых домов (зданий) предприятиями и организациями различных форм собственности и индивидуальными застройщиками.
3.3. Карточка регистра строящихся жилых домов состоит из шести информационных блоков:
Блок I. Реквизиты заказчика (застройщика).
Блок II. Реквизиты строящегося жилого дома (здания).
Блок III. Типологические признаки и характеристики строящегося жилого дома (здания).
Блок IV. Технико-экономические показатели.
Блок V. Этапы контроля за ходом строительства жилого дома (здания).
Блок VI. Отметки инспекторских проверок.
3.4. Форма и размер блоков карточки регистра строящихся жилых домов предусматривают их заполнение как от руки, так и автоматизированным способом.
3.5. Каждый указанный блок с определенной для него информационной нагрузкой состоит из пронумерованных строк, соответствующих различным признакам, характеристикам или показателям, наименованиям реквизитов и этапов строительства жилого дома (здания).
3.6. Над блоком I карточки регистра объекта наблюдения идентифицируется кадастровым номером объекта недвижимости (земельного участка) в соответствии с Положением о структуре и порядке учета кадастровых номеров объектов недвижимости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15 апреля 1996 г. N 475.
При отсутствии кадастрового номера указывается условный номер, присваеваемый инспекционной службой. После присвоения кадастрового номера условный номер перечеркивается тонкой горизонтальной линией.
3.7. Порядок заполнения показателей в строках блоков карточки регистра строящихся жилых домов и его ведения приведен в Рекомендациях по заполнению карточки регистра строящихся жилых домов (приложение N 2).

4. Рекомендации по единым формам первичной документации в жилищном строительстве

4.1. Действующие в субъектах РФ формы первичной документации в жилищном строительстве могут быть сохранены для некоторых категорий строящихся жилых домов (по формам собственности) или уточнены с изменением отдельных позиций и введением дополнительных положений для других категорий строящихся жилых домов в соответствии с требованиями создания регистра жилых домов, строящихся на территориях субъектов РФ.
4.2. К первичной документации в жилищном строительстве, являющейся основанием для включения в указанный регистр строящегося жилого дома (здания) и необходимых сведений о нем, относятся:
разрешение на строительство, выданное органом местного самоуправления или соответствующим органом архитектуры и градостроительства в порядке, установленном законодательством РФ;
проектно-сметная документация на строительство жилого дома (здания), утвержденная в установленном порядке;
разрешение на выполнение строительно-монтажных работ, оформленное в установленном порядке;
акт приемки законченного строительством объекта (форма N КС-11) или акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (форма N КС-14), утвержденные постановлением Госкомстата России от 30 октября 1997 г. N 71а;
заявление заказчика (застройщика) о завершении строительством жилого дома.

Примечание:
Перечень указанной документации, ее формы и состав могут быть уточнены после принятия Градостроительного кодекса РФ.

4.3. В разрешении на строительство рекомендуется устанавливать обязательные и рекомендательные условия для заказчика (застройщика) по представлению необходимой информации инспекционным службам (сроки начала строительства, его завершения и др. в соответствии с реквизитами и показателями, включенными в карточку регистра).

────────────────────────────────
* Утвержден приказом Госстроя России от 31 марта 1998 г. N 17-71, согласован письмом Госкомстата России от 30 марта 1998 г. N ОР-1-21/1372

Приложение N 1

Карточка регистра строящихся жилых домов

                      ┌─────────────────────────────────────────────────┐
Кадастровый номер     │                                                 │
                      └─────────────────────────────────────────────────┘
                      ┌─────────────────────────────────────────────────┐
Блок I Условный номер │                                                 │
                      └─────────────────────────────────────────────────┘
┌──────┬─────────────────────────────────────────────────────┬──────────┐
│  N   │Реквизиты заказчика (застройщика)                    │ Коды по  │
│строки│                                                     │классифи- │
│      │                                                     │ каторам  │
├──────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│  А   │                          Б                          │    1     │
├──────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│01    │Полное и сокращенное наименование заказчика          │   ОКПО   │
│      │(застройщика)________________________________________│          │
│      │_____________________________________________________│          │
│      │_____________________________________________________│          │
│      │                                                     │          │
│02    │Форма собственности__________________________________│   КФС    │
│      │_____________________________________________________│          │
│      │                                                     │          │
│03    │Местоположение заказчика (застройщика)_______________│  ОКАТО   │
│      │_____________________________________________________│          │
│      │                                                     │          │
│04    │Адрес местоположения заказчика (застройщика)_________│          │
│      │_____________________________________________________│          │
│      │                                                     │          │
│05    │Телефон, телетайп,                                   │          │
│06    │факс ________________________________________________│          │
│      │Расчетный счет и банковские реквизиты                │          │
└──────┴─────────────────────────────────────────────────────┴──────────┘

Блок II
┌──────┬─────────────────────────────────────────────────────┬──────────┐
│  N   │ Реквизиты строящегося жилого дома (здания)          │ Коды по  │
│строки│                                                     │классифи- │
│      │                                                     │ каторам  │
├──────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│  А   │                          Б                          │    1     │
├──────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│07    │Наименование объекта, его технические характеристики │   ОКСП   │
│      │_____________________________________________________│  фасет   │
│      │                                                     │   6311   │
│      │_____________________________________________________│    2     │
│      │                                                     │          │
│08    │Местоположение объекта_______________________________│  ОКАТО   │
│      │_____________________________________________________│          │
│      │                                                     │          │
│09    │Адрес местоположения объекта________________________ │          │
│      │_____________________________________________________│          │
│      │                                                     │          │
│10    │Номер разрешения на строительство                    │          │
│11    │Дата выдачи разрешения на строительство              │          │
│12    │Номер  разрешения на выполнение строительно-монтажных│          │
│      │работ                                                │          │
│13    │Дата  разрешения  на выполнение строительно-монтажных│          │
│      │работ                                                │          │
│14    │Дата   окончания   срока   действия   разрешения   на│          │
│      │строительство жилого дома (здания)                   │          │
│15    │Дата окончания строительства жилого дома (здания)  по│          │
│      │проекту                                              │          │
│16    │Номер (серия) базового (типового) проекта жилого дома│          │
│      │(здания)                                             │          │
└──────┴─────────────────────────────────────────────────────┴──────────┘

Блок III
┌──────┬─────────────────────────────────────────────────────┬──────────┐
│   N  │Типологические признаки и характеристики строящегося │ Коды по  │
│строки│                жилого дома (здания)                 │классифи- │
│      │                                                     │ каторам  │
├──────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│  А   │                          Б                          │    1     │
├──────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│17    │Вид строительной деятельности                        │          │
│18    │Способ строительства                                 │   ОКСП   │
│      │                                                     │  фасет   │
│      │                                                     │   6322   │
│19    │Тип жилого дома (здания)                             │          │
│20    │Уровень комфортности жилого дома (здания)            │          │
│21    │Назначение  (дальнейшее  использование)  жилого  дома│          │
│      │(здания)                                             │          │
│22    │Состояние строительства                              │   ОКСП   │
│      │                                                     │  фасет   │
│      │                                                     │   6315   │
│23    │Материал стен                                        │          │
│24    │Коды источников финансирования                       │          │
└──────┴─────────────────────────────────────────────────────┴──────────┘

Блок IV
┌──────┬──────────────────────────────────────┬───────┬─────────────────┐
│   N  │   Технико-экономические показатели   │ Коды  │    Значение     │
│строки│                                      │ ОКЕИ  │   показателей   │
│      ├───────────────────────────┬──────────┤       ├──────────┬──────┤
│      │       наименование        │ ед.изм.  │       │проектное │факт. │
├──────┼───────────────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼──────┤
│  А   │             Б             │    6     │   1   │    2     │  3   │
├──────┼───────────────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼──────┤
│25    │Этажность - надземная часть│число     │       │          │      │
│26    │           подземная часть │этажей    │       │          │      │
│27    │Строительный объем - всего │м3        │       │          │      │
│28    │в т.ч. подземной части     │          │       │          │      │
│29    │Количество зданий          │единиц    │642    │          │      │
│30    │Общая площадь квартир      │м2   общей│081    │          │      │
│      │                           │площади   │       │          │      │
│31    │Площадь жилого здания      │м2        │       │          │      │
│32    │Количество квартир         │единиц    │642    │          │      │
│      │в том числе:               │          │       │          │      │
│33    │однокомнатных              │единиц    │642    │          │      │
│34    │двухкомнатных              │единиц    │642    │          │      │
│35    │трехкомнатных              │единиц    │642    │          │      │
│36    │четырехкомнатных и более   │единиц    │642    │          │      │
│37    │Число комнат               │единиц    │642    │          │      │
│38    │Стоимость введенных в      │тыс. р    │384    │          │      │
│      │действие основных фондов   │          │       │          │      │
└──────┴───────────────────────────┴──────────┴───────┴──────────┴──────┘

Блок V
┌──────┬──────────────────────────────────────────────────────┬─────────┐
│  N   │  Этапы контроля за ходом строительства жилого дома   │  N или  │
│строки│                      (здания)                        │  дата   │
├──────┼──────────────────────────────────────────────────────┼─────────┤
│  А   │                          Б                           │   1     │
├──────┼──────────────────────────────────────────────────────┼─────────┤
│39    │Начало строительства Завершение основных этапов работ │         │
│40    │1 этапа (нулевой цикл)                                │         │
│41    │2 этапа (надземная часть)                             │         │
│42    │3 этапа (монтаж систем инженерного оборудования)      │         │
│43    │4 этапа (отделочные работы)                           │         │
│44    │5* этапа (благоустройство территории)                 │         │
│      │                                                      │         │
│      │Завершение строительства:                             │         │
│45    │номер акта приемки жилого дома в эксплуатацию         │         │
│46    │дата   утверждения  акта  приемки   жилого   дома   в │         │
│      │эксплуатацию                                          │         │
│47    │дата заявления о завершении строительства             │         │
│48    │номер документа учетной регистрации                   │         │
│49    │дата учетной регистрации                              │         │
│50    │Номер свидетельства государственной регистрации права │         │
│51    │Дата регистрации права собственности                  │         │
│52    │Исключение из массива регистра                        │         │
└──────┴──────────────────────────────────────────────────────┴─────────┘

Блок VI
┌──────┬──────────────────────────────────────────────────────┬─────────┐
│  N   │           Отметки инспекторских проверок             │  Дата   │
│строки│                                                      │         │
├──────┼──────────────────────────────────────────────────────┼─────────┤
│  А   │                          Б                           │   1     │
├──────┼──────────────────────────────────────────────────────┼─────────┤
│53    │Сведения о инспекторских проверках:                   │         │
│      │_____________________________________________________ │         │
│      │_____________________________________________________ │         │
│      │_____________________________________________________ │         │
│      │_____________________________________________________ │         │
│      │_____________________________________________________ │         │
│      │_____________________________________________________ │         │
│      │_____________________________________________________ │         │
│      │_____________________________________________________ │         │
│      │_____________________________________________________ │         │
│      │_____________________________________________________ │         │
│      │_____________________________________________________ │         │
│      │_____________________________________________________ │         │
│      │_____________________________________________________ │         │
│      │_____________________________________________________ │         │
│      │_____________________________________________________ │         │
└──────┴──────────────────────────────────────────────────────┴─────────┘

Приложение N 2

Рекомендации
по заполнению карточки регистра строящихся жилых домов

1. Общая часть

1.1. Рекомендации по заполнению карточки регистра строящихся жилых домов (далее - карточка регистра) разработаны во исполнение п. 2 постановления Правительства РФ от 22 октября 1997 г. N 1348 "О создании и порядке ведения регистра жилых домов, строящихся на территориях субъектов РФ в целях оказания методологической помощи инспекционным службам при создании и ведении регистра жилых домов, строящихся на территориях субъектов РФ.
1.2. Настоящие Рекомендации по заполнению карточки регистра подготовлены в соответствии с Составом экономических и технических показателей строящихся жилых домов, этапов контроля за ходом строительства и реквизитов, подлежащих включению в регистр жилых домов, строящихся на территориях субъектов РФ, а также с его формой.
1.3. Заполнение карточки регистра осуществляются инспекционными службами по контролю за жилищным строительством и ведению регистра, созданным в субъектах РФ, в порядке, установленном Положением о создании и порядке ведения регистра жилых домов, строящихся на территориях субъектов РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 октября 1997 г. N 1348.
В карточку регистра вносятся сведения о всех строящихся жилых домах в соответствии с указанным положением. Объем сведений определен формой карточки регистра.
1.4. Источники сведений для заполнения карточки регистра определены составом экономических и технических показателей строящихся жилых домов, этапов контроля за ходом строительства и реквизитов, подлежащих включению в регистр жилых домов, строящихся на территориях субъектов РФ.
Указанным составом (п. 3.4.) определены условия идентификации объекта наблюдения кадастровым или условным номером объекта недвижимости (земельного участка).
1.5. В случае отсутствия отдельных необходимых данных (кроме размера площади и количества квартир) в первичной документации и невозможности их определения из-за давности нахождения в стадии строительства, соответствующие строки карточки регистра по объекту наблюдения не заполняются. Этот объект не включается в группировку по указанному признаку или показателю.

2. Заполнение блоков I и II карточки регистра

2.1. Строки блоков I и II содержат реквизиты заказчика (застройщика) и строящегося жилого дома (здания) и их коды по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО), Общероссийскому классификатору "Система обозначения объектов административно-территориального деления, а также населенных пунктов" (ОКА-ТО) и Классификатору форм собственности (КФС).
2.2. В строке 01 графы Б приводится полное и сокращенное наименование заказчика (застройщика). Полное и сокращенное наименование записывается в соответствии с его учредительными документами.
2.3. В случае, если застройщиком выступает физическое лицо (по индивидуальному жилищному строительству) в строке 1 графы Б приводится фамилия, имя и отчество.
2.4. В строке 02 графы 1 приводится код формы собственности заказчика (застройщика) по КФС.
2.5. В строке 03 графы Б проставляется наименование местоположения заказчика (застройщика) по ОКАТО, в графе 1 - код по ОКАТО.
2.6. В строке 04 графы Б записываются адресные данные (почтовый адрес, республика, край, область, район, город, ПГТ, населенный пункт, улица, корпус, квартира).
2.7. В строках 05 и 06 графы Б записываются номера телефона, факса, расчетного счета и банковские реквизиты.
2.8. Реквизиты заказчика (застройщика) по строкам 01-06 могут изменяться в случаях продажи или передачи не завершенного строительством жилого здания в собственность другому владельцу или инвестору, ликвидации организации застройщика или его перерегистрации. Основанием для внесения таких изменений в карточку регистра являются соответствующие записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним по данному объекту незавершенного строительства или его земельного участка.
2.9. В строке 07 графы Б указывается полное наименование объекта наблюдения, тип здания, количество квартир, этажность, материалы стен, вид строительной деятельности в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией.
2.10. В строке 08 граф Б и 1 проставляются местоположение объекта и код по ОКАТО аналогично п. 2.5., в строке 09 графы Б - его полный строительный адрес.
2.11. В строках 10 и 11 графы 1 записываются номер разрешения на строительство и дата его выдачи.
Если в разрешении на строительство указаны номер (серия) базового (типового) проекта жилого дома (здания), эти данные отражаются в строке 16 графы 1.
2.12. В строках 12 и 13 графы 1 проставляется номер и дата выдачи разрешения на выполнение строительно-монтажных работ.
2.13. В строках 14 и 15 графы 1 записываются даты окончания срока действия разрешения на строительство (в соответствии с выданным документом) и дата окончания строительства по проекту или справке заказчика (застройщика).
2.14. Дата в графе 1 строк 11, 13-15 проставляется в виде шестизначного (или восьмизначного для 2000 года) числа, первые две цифры число, вторые две - месяц и третьи две - две последние цифры года, кроме 2000 г., который записывается полностью.

3. Заполнение блока III карточки регистра

3.1. Строки блока III содержат постоянные и переменные типологические признаки, характеристики строящегося жилого дома (здания), их коды по Общероссийскому классификатору строительной продукции (ОКСП) и установленные настоящими рекомендациями.

3.2. К постоянным признакам относятся: вид строительной деятельности (строка 17), тип жилого дома (здания) - строка 19, уровень комфортности жилого дома (здания) - строка 20, материал стен (строка 23), по которым устанавливаются следующие коды.
Строка 17 - Коды видов строительной деятельности:
1701 - новое строительство;
1702 - расширение;
1703 - реконструкция списанного в установленном порядке жилищного фонда;
1704 - восстановление списанного в установленном порядке жилищного фонда;
1705 - прочие.
Строка 19 - Коды типов жилого дома (здания).
1910 - по застройщикам - юридическим лицам:
1911 - многоквартирные жилые дома постоянного типа;
1912 - одноквартирные жилые дома постоянного типа;
1914 - общежития постоянного типа;
1915 - спальные корпуса в домах-интернатах для инвалидов, престарелых и детей-инвалидов, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
1916 - специальные дома для ветеранов и одиноких престарелых граждан;
1917 - прочие.
1920 - по застройщикам (физическим лицам):
1921 - индивидуальные жилые дома;
1922 - жилые здания, пригодные для постоянного проживания, расположенные на территориях дачных поселений;
1923 - жилые здания, пригодные для постоянного проживания, расположенные на территориях садоводческих товариществ;
1924 - прочие.
Строка 20 - Коды уровня комфортности жилого дома (здания);
2001 - социального назначения (по СНиП 2.08.01-89*);
2002 - элитное (состав и площади помещений по индивидуальному проекту заказчика);
2003 - коттедж (одноквартирный индивидуальный городской или сельский жилой дом с участком земли, как правило двухэтажный);
2004 - усадебного типа (одноквартирный сельский жилой дом с хозяйственными постройками и с участком земли);
2005 - прочие.
Строка 23 - Коды материала стен:
2301 - кирпичные и каменные;
2302 - крупнопанельные;
2303 - каркасно-панельные;
2304 - объемноблочные;
2305 - крупноблочные;
2306 - деревянные;
2307 - из деревометаллических модулей и других прогрессивных материалов (по программе "Свой дом");
2308 - из монолитного бетона и монолитного железобетона;
2309 - из ячеистого бетона;
2310 - прочие.
3.3. Коды признаков фиксируются в графе 1 блока III по указанным строкам.
3.4. К переменным признакам относятся: способ строительства (строка 18); назначение (дальнейшее использование) жилого дома (строка 21); состояние строительства (строка 22); коды источников финансирования (строка 24).
3.5. Коды по строкам 18 и 22 принимаются по ОКСП фасеты 6322 и 6315 соответственно.

Строка 18 - Коды способа строительства (фасет 6322):
01 - подрядный способ;
10 - собственными силами.
Строка 22 - Некоторые коды состояния строительства (фасет 6315):
04 - вновь начинаемое строительство
09 - строительство временно приостановлено;
10 - окончательно прекращенное строительство;
51 - строительство законченное, но незарегистрированное в установленном порядке в органах исполнительной власти.
По переменным признакам строк 21 и 24 устанавливаются следующие коды.
Строка 21 - Коды назначения (дальнейшего использования) жилого дома (здания):
2110 - для продажи;
2120 - для передачи в собственность населению;
2130 - для передачи в аренду;
2140 - для обеспечения определенных категорий граждан, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, в том числе -
2141 - для военнослужащих,
2142 - для увольняемых и уволенных с военной службы граждан,
2143 - для северян,
2144 - для ликвидаторов ЧАЭС,
2145 - для вынужденных переселенцев;
2150 - для сезонного проживания;
2160 - для собственных нужд семьи;
2170 - прочие.
Строка 24 - Коды источников финансирования:
2401 - средства федерального бюджета;
2402 - средства бюджетов субъектов РФ;
2403 - собственные финансовые средства предприятий и организаций;
2404 - личные средства (сбережения) граждан;
2405 - коммерческие кредиты;
2406 - льготные кредиты;
2407 - средства иностранных инвесторов;
2408 - средства от продажи ценных бумаг;
2409 - прочие.
3.6. Коды признаков по строкам 18, 21, 22, 24 заносятся в графу 1 блока III карточки регистра. При этом по строке 24 отражаются все источники финансирования, используемые при строительстве жилого дома (здания) в графе 1, включая свободные строки ниже строки 24.

4. Заполнение блока IV карточки регистра

4.1. Блок IV содержит технико-экономические показатели, единицы измерения которых приняты по "Общероссийскому классификатору единиц измерения" (ОКЕИ), и отражаются по методологии, предусмотренной "Инструкцией по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству), утвержденной постановлением Госкомстата России от 3 октября 1996 г. N 123.
4.2. Проектные здания показателей по строкам 25-32 и 37 являются постоянными и отражаются в графе 2 на основании утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации.
4.3. Фактические значения показателей по строкам 25-32 и 37 вносится в графу 3 после регистрации законченного строительством жилого дома (здания) на основании форм учетной регистрации или документа об окончании строительства и сдачи в эксплуатацию.
В случаях посекционного строительства жилого дома (многоквартирного) или частичного завершения (ввода в эксплуатацию) комплекса жилых домов в графе 3 отражаются показатели по законченным секциям или отдельному зданию комплекса. При завершении строительства всего жилого дома или комплекса внесенные показатели по секциям или отдельным зданиям комплекса заменяются показателями по всему завершенному строительством жилому дому или комплексу жилых зданий.
При строительстве пристроек к существующим зданиям (расширение) строка 29 по графам 2 и 3 не заполняются.
4.4. По строкам 30 и 31 отражается проектный и фактический размер общей площади квартир и площади жилого здания по всем объектам наблюдения регистра независимое от вида строительной деятельности, в том числе размер пристроек и надстроек.
4.5. Проектные значения показателей по строкам 33-36 в графе 2 не отражаются. Фактические значения по этим строкам вносятся в графу 3 только после оформления документа о вводе жилого дома или его части в эксплуатацию.
4.6. Стоимость введенных в действие основных фондов (строка 38) отражается в графе 2 на основании проектно-сметной документации или данных заказчика (застройщика) в действующих ценах на дату начала строительства, а в графе 3 на основании актов приемки законченного строительством объекта или заявления заказчика (застройщика) в действующих ценах на дату ввода в эксплуатацию. Этот показатель используется при исчислении средней фактически сложившейся, на определенную дату, средней стоимости 1 м2 общей площади жилья в зависимости от заложенных в карточке регистра типологических признаков и характеристик.

5. Заполнение блока V карточки регистра

5.1. Блок V содержит сведения об этапах и ходе контроля за строительством жилого дома (здания), номерах и датах документации о завершении строительства, учетной регистрации и регистрации права собственности, а также запись об исключении завершенного строительством и зарегистрированного в установленном порядке жилого дома (здания) из массива регистра.
5.2. Составом основных этапов контроля за ходом строительства (строки 40-44) предусмотрены следующие объемы работ:
1 этап (нулевой цикл) - завершение возведения оснований и фундаментов, при наличии подвала, технического подполья или подземных этажей - несущих и ограждающих конструкций подземной части жилого дома (здания), включая перекрытия над ними;
2 этап (надземная часть) - завершение возведения несущих и ограждающих конструкций надземной части жилого дома (здания), включая междуэтажные (при наличии по проекту) перекрытия, покрытия, внутренние стены и перегородки, лестницы, сантехкабины и крышу жилого дома (здания);
3 этап (монтаж инженерного оборудования) - завершение монтажа санитарно-технического оборудования, систем отопления, электроснабжения, слаботочных и других устройств, предусмотренных проектом;
4 этап (отделочные работы) - завершение наружных и внутренних работ, включая установку дверных и оконных блоков, в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документацией;
5* этап (благоустройство территории) - завершение благоустройства территории, предусмотренного проектом (только для типов жилых домов с кодами 1911 - 1917 по строке 19).
5.3. В строках 39-44 в графе 1 проставляется шестизначное значение дат завершения указанных этапов строительства жилого дома (здания) на основании данных инспекторских проверок, при этом первые цифры означают месяц, последние четыре - год. Например, июль 1998 года записывается 071998, июль 2000 года - 072000.
5.4. По строкам 45-51 в графе 1 проставляются номера и даты оформления указанных в блоке V карточки регистра документов.
Одновременно с заполнением этих строк записываются фактические значения технико-экономических показателей по строкам 25-38 блока IV карточки регистра.
5.5. На 31 декабря года, следующего за годом государственной регистрации права собственности (строка 51), объект наблюдений исключается из информационного массива регистра, что фиксируется датой в графе 1 строки 52.

6. Заполнение блока VI карточки регистра

6.1. В блоке VI карточки регистра отражаются все сведения по проведенным в ходе строительства жилого дома (здания) инспекторским проверкам.
6.2. В строке 53 и последующих свободных строках графы Б делаются пометки о проведенных проверках и обследованиях в ходе строительства и при подготовке к сдаче в эксплуатацию жилого дома (здания) с отражением ссылок на акты и справки о выявленных недостатках, нарушениях, изменениях в ходе строительства и других особенностях. В графе 1 проставляются даты указанных в графе Б проверок.
В случаях совмещения по решению органа местного самоуправления функций инспекционных служб (постановление Правительства РФ от 22 октября 1997 г. N 1348) и Госархстройнадзора в указанные строки блока VI карточки регистра могут быть включены и их предписания.
6.3. Регулярность инспекторских проверок устанавливается органами местного самоуправления в зависимости от состояния строительства. При том для вновь начинаемых и находящихся в процессе строительства жилых домов такие проверки рекомендуется проводить не реже одного раза в календарный квартал.
Для временно приостановленных строительством жилых домов (строка 22, код 09 фасета 6315 по ОКСП) регулярность проверки восстанавливается после возобновления строительства.

Для окончательного прекращения строительством жилых домов (строка 22, код 10 фасета 6315 по ОКСП) органом местного самоуправления принимаются решения по их завершению в соответствии с установленным порядком по достройке не завершенных строительством жилых домов различных форм собственности. В случае принятия решения о передаче для завершения строительства либо продаже не завершенного строительством жилого дома запись в регистре оформляется в порядке, установленном п. 2.8. настоящих Рекомендаций.

Приложение N 3

Критерии отнесения жилых зданий, расположенных на территориях дачных поселений и садоводческих товариществ, к категории пригодных для постоянного проживания

В соответствии с письмом Минстроя России от 11 декабря 1996 г. N АБ-3-12/614 основными критериями отнесения жилых зданий, расположенных на территориях дачных поселений и садоводческих товариществ, к категории пригодных для постоянного проживания могут быть:
1. Возможность круглогодичного проживания в жилом доме, обеспеченная наличием транспортной доступности, постоянного электроснабжения и водоснабжения; отопления, гарантирующего поддержание нормативной температуры жилых помещений, а также устройств для удаления (нейтрализации) продуктов жизнедеятельности без ущерба для населения и окружающей среды.
2. Конструктивные и технические решения дома, обеспечивающие устойчивость и безопасность здания, а также соответствие санитарным и противопожарным требованиям.
Примечание: При возникновении разногласий органы исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления могут создавать комиссии специалистов по решению вопросов об отнесении отнесения жилых домов на дачных и садовых участках к числу пригодных для постоянного проживания.

Приложение N 4

Образец заявления индивидуального заказчика (застройщика)

                                       В ________________________________
                                            (наименование органа местного
                                                          самоуправления)
                                       от заказчика (застройщика) _______
                                       __________________________________
                                       (реквизиты застройщика (заказчика)
                                       __________________________________
                                        (реквизиты объекта строительства)

Заявление

     В соответствии с разрешением на строительство жилого дома, выданного
_________________________________________________________________________
                  (кем выдан и наименование документа:
__________________________________________________________ от ___________
   постановление, решение, договор и т.п.)                     (дата)

N  ____  (документа)  информирую  о завершении  строительства  указанного
жилого  дома  ____ числа __ месяца ___ года с использованием  собственных
средств _________ тыс. р.,
субсидий ________ тыс. р., кредитных средств _________ тыс. р.,
других источников ____________________

Дата                                                              Подпись